二、连坐的历史根源及其反法治分析连坐是指对犯罪人以外的特定关系人施以刑罚的制度，也可称为株连。

(41)习近平：《加强党对全面依法治国的领导》，载《求是》2019年第4期。虽然在法治现代化的道路上需要借鉴世界范围内的法治文明成果，但是其必须以服务中国为宗旨，消化吸收，为我所用。

(36)《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第32页。(61)See Francis Fukuyama,The Primacy of Culture,Journal of Democracy,Vol.6 No.1,January 1995,pp.7-14.(62)[美]格雷·多西：《法律哲学和世界哲学的世界立场》，梁治平译，载梁治平编：《法律的文化解释》(增订本)，生活·读书·新知三联书店1998年版，第264页。关 键 词：法治  现代化  中国式法治现代化  传统 习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上提出了中国式现代化新道路这一新的命题。(40)《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第147页。致中和，天地位焉，万物育焉(《中庸》)。

社会秩序的保有取决于一个国家对矛盾纠纷的处理能力，因此，治理型法治的核心是社会矛盾的预防和化解。古代中国一方面强调把修身、教育当成预防犯罪的重要方法，强调对行为人心灵上的感化和改造。我在这里再一次引用这段名言，想说明，如果说曾经也是发生在阜阳这片土地上的、也带出了一系列腐败案件的毒奶粉案件是污染了奶粉市场，毒害了人民的身体，那么，这种群体性司法腐败则毒害了人民的心灵和精神，污染了社会稳定、和谐的源头。

当地领导说：我们要利用这一政策彻底清理法官队伍中的污泥浊水，彻底清理历年来管理工作中积存沉淀的问题垃圾，彻底清理埋藏在法院建设中的定时炸弹，但是，正如群众所说阜阳中院已是局部化脓而非表面红肿，已经成个别人的腐败走到了群体性腐烂。一个合理的程序应当靠程序内在体系的合理性避免歪嘴和尚念错经的情况，也就是说要通过程序机制使好人不会变坏、坏人不能变坏。对于我国的法院而言，今年是大事不断的一年，在连续几起冤案暴光之后，我们又看到了一群吃喝嫖赌样样全的阜阳中级法院法官。阜阳中院的问题是当今各级法院众多腐败问题的一个极端典型，也是体制问题在一个地区的火山爆发。

但对新条例的理解和执行应当坚持以人为本、在国家权力与人民权利的关系上同样应当坚持人民权利优先的原则，否则，信访条例就会变成拒绝信访条例和腐败分子对付人民群众的工具。培根说：一次不公正的司法判决比多次不公正的其它举动为祸尤烈，因为这些不公正的举动只不过是弄脏了水流，而不公正的司法判决则把水源败坏了。

如果一个部门出现群体性腐败的大面积馈疡，一定是偶然与必然因素共同作用的结果，一定是体制出现了严重的问题。庭审过程中应当由双方当事人对抗调查和辩论，法官一般不参与事实调查，只当听审人对双方的事实与意见深思细察。随意捏造事实制造裁定书。因此，阜阳那群腐败法官不仅是对阜阳人民犯了罪，而且是对党和国家犯了罪，对社会主义法制抹了黑。

至少与６名当事人亲属发生性关系的巫继成，去年１１月因强奸罪、受贿罪被判处有期徒刑８年。人民群众上访是对我们的党和社会主义国家充满了信心和信任，是相信阜阳无白日，神州有青天，为什么在阜阳解决不了的问题，不可以通过上级机关得到有效及时的解决呢？纠纷出现了并不可怕，任何社会都不可避免纠纷，这不是我们国家才有的问题。更不能进行不必要的庭外调查。第二是要建立完善的媒体监督司法的制度。

可以想象，如果媒体能够自由监督司法，8年前的腐败早已经暴露在阳光之下，阜阳法院在刚刚出现红肿之时就可以对症下药，而不至于造成今天的腐烂和溃疡。可是我们看到即使是对现有的本来就不完善的法律，执行也不严格，对司法机关仅仅违背程序的责任追究没有法律规定。

正如不久前由副院长升任阜阳中院院长、党组书记的张自民所说：分析这些人利用审判权、执行权严重违法违纪的事实，充分反映出我们的管理监督工作仍存在严重的漏洞和薄弱环节。条例规定：信访工作的宗旨是密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会。

审执不分、自审自执，法院在执行中瓜分裁判结果的利益。就在阜阳原市委书记王怀忠案发不久，阜阳中院一位前任领导还不知廉耻、公然为亲属操办规模相当惊人的婚礼，连基层法院也携礼祝贺。庭审除受到审理期限限制以外，对中断期间无规定。新闻法的空白和作为公民新闻自由权一种的媒体权利没有保障，导致的结果不是贪官怕记者和舆论，而是媒体和记者怕贪官 ，我们可以想象，《半月谈》是著名的党刊，凭借着党的威信和人民的信任的前提下行使监督权尚且困难，更难以想象一般的媒体在监督过程中遇到的阻挠。阜阳法院的问题的暴露正是得益于人民群众对党和政府的信任，得益于受害人8年来的执着上访，才引起了有关方面的重视。属地管理、分级负责就是信访事项原则上由事发地政府解决，事发地政府解决不了的，也可以由其上一级政府解决，下级政府不能将矛盾直接推给上级政府，有利于分清政府间的责任。

认为媒体自由是表达自由的一部分，是民主社会实行法治的基础。以上所述，对于学习法律的人而言只是一般的常识，法学学者、人大代表和社会各界一再呼吁，可这些并不伤筋动骨的程序细节，没有引起立法机关的足够重视。

媒体的权利和责任是收集和调查公共信息，对司法管理加以评论。司法腐败积重难返是因为司法体制和相关体制积弊太多。

审前阅卷了解案情仍然有法可依。侵呑执行款 24万元达8年之久。

包括在不妨害无罪推定原则的前提下，对审理前、审理中和审理后的案件加以评论。但是，我们应当看到，在信息发达、人民的民主意识和权利意识日益增强的社会主义法治社会，连偏远山区的文盲农民也不再会说政策是好，就是下面的歪嘴和尚念错了经，这种说法是封建社会愚民政策之下的草民们的感慨。案件一旦开始审理，应当在一个相对封闭的环境下审理，不能与外界有联络，案件从开庭到判决不能中断审理，一旦中断一定的时间案件应当更新程序，另行组成合议庭重新审理。中级法院集体收受毒贩的运作费。

此后不久，经一庭庭长陈和平和执行庭一位工作人员也被双规。庭外接触当事人虽有禁止性规定，但无制度保障，与当事人的三同（同吃、同住、同玩）现象禁而不止。

可以说，这样的法院如果不进行彻底的清理，这个法院本身就是埋在我们党和国家身上的一颗定时炸弹，有它的存在，阜阳人民就会感到暗无天日、不知所措，阜阳就会民怨沸腾、稳定难维，党和政府在阜阳人民心中的威信就会丧失贻尽。1994年8月18日—20日，在国际法学家协会的司法与律师独立中心的召集之下 ，40名来自世界各地的杰出的法学家和媒体代表，在西班牙的马德里相聚，研讨媒体与1985年联合国《司法独立基本规则》所确立的司法独立之间的关系，制定了《关于媒体与司法关系的马德里准则》，系统规范了表达自由与司法独立关系的规则。

在这个规则规定表达自由（包括媒体自由）是每一个宣称是民主社会的必不可少的基础。谁主管、谁负责就是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管此项工作的政府部门应当承担具体办理的责任，不能把矛盾推给政府。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序以及其他为信访人提供便利的相关事项。裁判后，媒体在不煽动对抗生效裁判的前提下，当然可以对裁判的合理性进行质疑和批评。媒体与司法关系在我国一直缺少法律的调整，由于立法的放任使新闻监督权利无保障。媒体说吃喝嫖赌样样全，是因为 阜阳中院法官群体道德缺失。

司法机关应当通过新闻发言人等制度主动向媒体提供信息。一名案犯强奸、轮奸多位少女，巫继成与他的母亲发生性关系后，大力相助让他差点逃出法网。

此前阜阳中院原刑一庭庭长巫继成。法官的责任是承认和实现言论自由，适用法律时作有利一言论自由的解释。

在程序上，阜阳市纪委、市中院党组拟定，市委常委会专门开会研究批准的《关于对市中级人民法院开展的警示教育活动期间主动讲清所犯错误人员的处理政策》规定：在规定期限内，主动讲清本人的违纪违法问题，揭发他人违法违纪行为，积极退出违纪违法所得，属违纪性质的，可以从轻或减轻处分，并视情节依纪免于处分。法官之间互相介绍参加吃喝和受贿。

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